К делу №

УИД 23RS0054-01-2025-000150-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 02 июля 2025 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Беловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Требования искового заявления мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на ее имя была заведена трудовая книжка и внесены записи о приеме на работу. Период работы в соответствии с указанной трудовой книжкой проходит в медицинских учреждениях. В соответствии с Уведомлением Клиентской службы в <адрес> ОПФ по <адрес> рекомендованная дата подачи заявления в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ - с 25.10.2024г. по 24.11.2024г. В связи с чем, в конце 2024 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения поданного ею заявления в соответствии с протоколом заседания специалистов от 10.12.2024г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого возраста и соблюдением норм ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» №350-ФЗ от 03.10.2018г. Рекомендовано воспользоваться правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола специалистов фонда социального и пенсионного страхования РФ по <адрес> в <адрес>, в льготный стаж не были включены периоды: с 01.09.1994г. по 31.10.1994г. - участковой медсестрой в поликлинике Городской больницы № <адрес> и период с 02.11.1994г. по 06.09.1995г. - в должности медсестры в терапевтическом отделении Городской больницы № <адрес>.

Указывает, что отказом от ДД.ММ.ГГГГ нарушены ее права на получение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с действующим законодательством медицинским работникам независимо от возраста может быть назначена досрочная пенсия при выработке необходимого трудового стажа в сфере здравоохранения. Для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, досрочные пенсии назначаются тем, кто отработал в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»): не менее 25 лет — в сельской местности и поселках городского типа; не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Украины) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

На постоянное место жительство в <адрес> она переехала ДД.ММ.ГГГГ, где и была зарегистрирована и проживает по сегодняшний день. Согласно справки МБУЗ <адрес> больница №, работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Считает, что ссылка СФР на тот факт, что указанные выше периоды работы могут быть учтены при назначении досрочной страховой пенсии по старости только при подтверждении факта проживания на территории ДНР с 11.05.2014г. по 29.09.2022г., является незаконной и необоснованной.

Поэтому просит суд признать за ней, ФИО1, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в <адрес> (клиентская служба на правах отдела) включить в подсчет стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с 01.09.1994г. по 31.10.1994г. - участковой медсестрой в поликлинике Городской больницы № <адрес> и период работы с 02.11.1994г. по 06.09.1995г. - в должности медсестры в терапевтическом отделении Городской больницы № <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, относительно вынесения решения в порядке заочного судопроизводства не возражает.

Представитель ответчика Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела, причину неявки суду не сообщили.

При этом в направленном в суд отзыве на исковое заявление представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, указала, что из представленных документов усматривается выполнение заявительницей работы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — участковой медсестрой в поликлинике Городской больницы № <адрес> и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.0.1995г. — в должности медсестры в терапевтическом отделении Городской больницы № <адрес>, которая может быть засчитана в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, на основании справки Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справки Министерства здравоохранения ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки Управления здравоохранения администрации <адрес> КУ «Городская клиническая больница № <адрес>», однако, установленные Федеральным законом № 17-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ особенности пенсионного обеспечения, в том числе в части порядка исчисления страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, подтверждения периодов работы и иной деятельности и заработка при назначении пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые распространяются на граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября) или постоянно проживающих на территориях ДНР, ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24.02.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в материалах дела отсутствуют. Вместе с тем, решение вопроса о признании права ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании представленных ею документов, оставляют на усмотрение суда.

В силу ст. 155 ГПК РФ, разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, во взаимосвязи с положениями ст. ст. 35, 39 ГПК РФ, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, а также неполучение лицами, участвующими в деле, направленных судом извещений о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При этом информация о движении дела, о времени и месте судебных заседаний своевременно размещалась на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 14.10.1994г. на имя ФИО5) ФИО1 заведена Трудовая книжка БТ-II №, согласно которой истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала и продолжает работать в должности медицинской сестры в различных медицинских учреждениях.

Обратившись в конце 2024г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., ФИО1 получила отказ (протокол заседания специалистов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в <адрес>) от 10.12.2024г., мотивированный отсутствием требуемого возраста и соблюдением норм ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» № 350-ФЗ от 03.10.2018г. Рекомендовано воспользоваться правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанными выводами, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Действующим законодательством установлены документы и обстоятельства, в соответствии с которыми в специальный стаж могут быть включены периоды работы в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в результате чего гражданин обретает право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу пункта 3 Раздела I "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемыми страхователями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ может определяться в соответствии с Постановлением от 29.10.2002г. №, которым предусмотрены правила применения списка должностей за весь период работы, независимо от того, когда протекала лечебная деятельность.

В обоснование отказа ФИО1 в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ссылается на то, что установленные Федеральным законом № 17-ФЗ от 17.02.2023г. особенности пенсионного обеспечения, в том числе в части порядка исчисления страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, подтверждения периодов работы и иной деятельности и заработка при назначении пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые распространяются на граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживающих на территориях ДНР, ЛНР в период с 11.05.2014г, по 29.09.2022г., на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24.02.2022г. по 29.09.2022г. и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, факт осуществления ФИО1 деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в спорные периоды с 01.09.1994г. по 31.10.1994г. - участковой медсестрой в поликлинике Городской больницы № <адрес> и с 02.11.1994г. по 06.09.1995г. - в должности медсестры в терапевтическом отделении Городской больницы № <адрес> ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными истицей документами: копией трудовой книжки; Сведениями о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица, предоставленными АО НФП БУДУЩЕЕ; Справкой от ДД.ММ.ГГГГ УК «Центральная городская клиническая больница № <адрес>»; Справкой от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Центральная городская клиническая больница № <адрес>»; Архивной справкой от 10.09.2018г. КУ «Городская клиническая больница № <адрес>».

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Верховный суд разъяснил, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Пунктом 9 Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичный порядок исчисления общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав применяется в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения.

Согласно пп. «б» п.2. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

На основании пп. «а» п. 4 названных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9 Правил).

Такие документы, подтверждающие все периоды работы ФИО1 по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе, спорные периоды - с 01.09.1994г. по 31.10.1994г. участковой медсестрой в поликлинике Городской больницы № <адрес> и период работы с 02.11.1994г. по 06.09.1995г. в должности медсестры в терапевтическом отделении Городской больницы № <адрес>, - истицей представлены, их достоверность сомнений у суда не вызывает.

Ссылки ответчика на необходимость предоставления истицей иных документов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>", суд полагает необоснованными, поскольку положения указанного нормативного акта касаются граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживающих на территориях ДНР, ЛНР в период с 11.05.2014г, по 29.09.2022г., на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24.02.2022г. по 29.09.2022г. и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию.

При этом истица ФИО1 выехала с территории <адрес> Республики Украина на постоянное место жительства в <адрес> края еще в октябре 1995 года, что подтверждается ее трудовой книжкой и паспортом, соответственно не могла и не должна была проживать на территории ДНР в периоды, указанные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Представленные ФИО1 доказательства осуществления ею деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения суд полагает достоверными и достаточными для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства исследованы в судебном заседании и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в подсчет стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с 01.09.1994г. по 31.10.1994г. - участковой медсестрой в поликлинике Городской больницы № <адрес> и период работы с 02.11.1994г. по 06.09.1995г. - в должности медсестры в терапевтическом отделении Городской больницы № <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2025 года.

Председательствующий: _____ подпись____

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.О. Кит

Подлинник заочного решения находится

в материалах дела № 2-488/2025

в Туапсинском городском суде